2007中国节能减排与资源综合利用论坛8月25至26日在北京举行。来自国家有关部委、国内外企事业的代表共700多人参加了会议。本次论坛由中国资源综合利用协会主办，中国铝业公司、中国华能集团公司、中国一汽集团公司、中国节能投资公司共同协办。

        2007中国节能减排与资源综合利用论坛的主题是“节能减排、珍惜资源、保护环境、共建和谐”。 其宗旨是：宣导和深化节能减排、保护环境的厚重理念；唤起和提升节能减排与资源综合利用的社会意识；探讨和交流相关产业政策、技术应用、成果转化、投资分析和成功经验；推动和促进节能减排两个约束性指标工作全面开展；倡导全社会为建设资源节约型和环境友好型的和谐社会而共同努力。

        国家发展和改革委员会、国务院国有资产监督管理委员会、科技部、建设部、水利部、国家工商总局、国家环保总局、国家能源领导小组办公室、共青团中央、国家开发银行应邀作为本次论坛的支持单位。

        开幕活动丰富多彩

        8月25日上午，论坛开幕式在人民大会堂举行，全国人大副委员长顾秀莲、国家发改委副主任解振华、国资委副主任黄淑和、科技部副部长刘燕华、国家环保总局副局长张力军等领导出席开幕式并讲话。

        论坛组委会主任、中国资源综合利用协会会长、中国铝业公司总经理肖亚庆同志致开幕词，他讲道：“当今世界，经济发展与资 源、环境矛盾愈加突出，面临许多困难。 然而， 矛盾再多， 也要靠人类社会自己来解决；  困难再大，也要通过我们不断的努力去克服。人类社会发展与自然资源、生态环境的和谐共处，将经过全人类的不懈努力，在理性与发展中交汇，在开发与保护中交融，不断发展、不断进步，实现新的飞跃，达到新的高度。”

        论坛开幕前， 由共青团中央、首都部分高校和主办单位共同发起的“节能环保，从我做起”万名青年志愿者签名行动在论坛会场外掀起高潮，参加论坛的代表与大学生代表共同在横幅上签名留言。在开幕式上，来自北京大学、清华大学、中国人民大学、北京理工大学4所首都高校的学生代表将写满祝福与承诺的横幅，赠交了国家环保总局和中国资源综合利用协会。在开幕式上，中国资源综合利用协会、富通银行、营口市经贸委等单位共同签署了清洁发展机制、城市垃圾焚烧发电、工业废气油品回收等6个节能减排与资源综合利用项目合作推广协议。

        国家领导高度关注

        论坛得到了党和国家领导人的关心和高度重视。国务院副总理曾培炎同志对论坛召开作出重要批示，并预祝论坛圆满成功。

        原全国人大常委会副委员长姜春云同志也写来了贺信，  贺信中指出，  开展“节能减排”工作是党中央、国务院作出的重大战略部署，对于落实科学发展观，正确处理经济发展与资源、环境关系，实现人与自然的和谐具有重大的现实意义，代表了最广大人民群众的根本利益，是一项利国利民，并将惠及子孙后代的功德工程。他希望通过这次论坛，促使大家深刻领会科学发展观的精神实质，进一步探讨节约能源、珍惜资源、减少污染、保护环境的丰厚内涵和科学理念，唤起和提升“节能减排”与资源综合利用的社会意识、责任意识，研究、交流相关的产业政策、技术措施和成功经验，推动和促进实现“节能减排”两个约束性指标工作的全面开展。

        职能部门各尽其职

        在两天的的论坛主题发言中，国家发改委环资司、国资委业绩考核局、国家环保总局污控司的领导就相关国家方针、产业政策、工作部署等内容发表主题讲话。

        国家环保总局副局长张力军说：“今年上半年， 全国二氧化硫排放总量首次出现下降，化学需氧量（COD）排放总量的增长速度比去年回落了3个百分点。但是， 在经济保持高速发展的同时， 完成‘十一五’污染排放减少10%的目标仍然十分艰巨。”他指出，考虑到新增排放量，到2010年实际要削减二氧化硫和COD分别是673万吨和571万吨， 相当于在2005年排放量的基础上分别减少26.4% 和40.4%，减排形势相当严峻。他表示，当前最紧迫的问题是污染减排和改善环境质量，国家环保总局将在治污工程、结构调整和监督管理三大减排措施上继续狠抓落实。

         科技进步是推动节能减排的重要途径之一。科技部副部长刘燕华在讲话中表示，“十一五”期间科技部在国家科技计划中进行了重点安排，大力开展提高资源利用效率和产品附加值的关键技术与重大装备研究，突破矿产资源深加工运用等关键技术， 着力开发废弃物处理处置与资源化利用技术， 发展非常规水资源综合利用与节水技术。此外，科技部还将配合发改委等部门实施“节能减排全民科技行动”，开展全民节能减排潜在量化指标研究和科普宣传工作，加强实用技术的推广和应用，建立节能减排示范基地。

        据国家发改委环资司副司长何炳光透露，有关重点节能减排工程所需要的资金，财政部、发改委已印发了节能技术改造财政奖励资金暂行办法。针对循环经济试点反映的政策机制问题，发改委正积极研究价格、财政、产业准入、投资、信贷、土地等方面的政策调整，将尽快完善相关的配套政策，成熟一项出台一项。另外，由国家发改委组织开展的“节能减排全民行动”将于9月1日在人民大会堂正式启动。

         相关企业积极参与

         在论坛上，中国铝业公司、中国第一汽车集团公司等5家中央企业领导就本企业节能减排工作开展情况做专题报告。

         中国节能投资公司党委书记、 副总经理陈津恩在发言中介绍了该公司的主营业务板块。 其中， 包括城市水务建设运营、节能建筑材料研发和城市固废处理与工业固废综合利用等方面。该公司在水环境敏感地区开发水务环保项目，投资建设包括工业、城市生活污水、污泥处理在内的水务基础设施。他们还积极参与、推动建筑节能工作，从源头做起，结合煤矸石、粉煤灰等工业废弃物综合利用，成功开发了节能建筑墙体材料，可以达到节能65％的“三步节能”标准。

        同时，陈津恩还提出几点促进节能减排型环保企业发展的建议。第一，增加对相关重点节能环保企业的资本投入，使之发挥更大的作用；第二，对节能环保高新技术产业化项目继续予以财政贴息、财政补贴和税收优惠；第三，增设节能环保创新投资专项资金，通过国有专业投资公司，以创新投资的方式孵化、支持节能环保高新技术产业化项目；第四，在利用外资的政策上给予进一步支持。

        另外，桑顿集团、富通银行等5家国际金融组织、财团、企业也就相关产业项目及融投资等进行了专题发言。本报记者 林培

（http://www.chinajsb.cn/gb/content/2007-08/30/content_219984.htm）